重庆日报：重庆日报关注江津白沙镇恒和村围绕“和文化”深化乡村治理

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      11月3日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议中提到“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，推动加快农业农村现代化，深化乡村治理提升凝聚力，一二三产业融合互动。

      在解决“农民多而不富、农业大而不强、农村广而不美”的问题上，白沙镇恒和村进行了全新探索。从缺少主导产业，矛盾纠纷多，居住环境杂乱无章到现在发展起7500亩的柑橘产业，成为全国文明村。今日（4日），重庆日报009版推出恒和村围绕“和文化”深化乡村治理相关新闻报道，一起来看——

图 | 恒和村黑崖湾生态院坝干净整洁

     幅员面积14平方公里，全村3000余户、7380人，江津区白沙镇恒和村在当地算是一个“大块头”。2006年由5个自然村整合之初的恒和村，就有了与现在差不多的基础数据。

　　“合并初期，看起来是人多势众，其实是‘虚胖’。”恒和村党委书记李灿斌介绍，14年前的恒和村，既缺少主导产业，矛盾纠纷又多，居住环境也杂乱无章。而现在，村里已发展起7500亩的柑橘产业，去年村民人均可支配收入达1.86万元，还成为全国文明村。

规模化产业进村

以柑橘为起点走上农旅融合之路

      小雨初歇，薄雾未散。恒和村的橘海中，黄澄澄的柑橘挂满枝头。

　　“今年柑子不错，后期晒到太阳的话肯定个头大颜色正。”正在果园里查看柑橘长势的村民何江才介绍，当地晚熟柑橘一般在年底上市，去年价格在每公斤4元左右，今年估计波动不大。“每亩柑橘纯利在4000元上下，我去年净赚10多万元。”何江才高兴地说。

　　57岁的老何种柑橘近40亩，一个人当然管不过来，主要依托村里恒和柑桔专业合作社。成立于2007年的专业合作社，按照“六统”（统一规划、统一入股、统一建园、统一管理、统一采购和统一销售）“两分”（分社核算、按股分红）的模式，管理柑橘基地2000亩。

　　近年来，恒和村还积极培育壮大龙头大户企业进村，先后引进江恒农业、臻葳等7家业主。现在，恒和村已建成晚熟柑橘标准园7500亩，柑橘年产值近5000万元，全村有近九成村民从事柑橘相关产业。“这就是我们和文化中的‘和富’。”李灿斌说。

　　其实，以前的恒和村也种柑橘，当地的江津广柑畅销一时，但因分散种植、品种更新不及时等因素，逐渐失去竞争优势。2006年底，当地政府推动村庄合并，成立柑橘产业专业村——恒和村，希望通过现代化、规模化发展柑橘及相关产业，形成村里的支柱产业。

　　规模化产业进村，大大改变了村里发展产业的局限。“以前自家管果树，质量层次不齐、品种更新不及时，现在由合作社和龙头企业牵头，既不愁种也不愁销。”现在，何江才在管理自家果树外，还带着10多个村民，为企业提供施肥、打药等专业服务获得劳务收入。

　　以柑橘主导产业为起点，恒和村深入进行一二三产业融合发展。这些年，当地依托村里“万亩橘海”田园旅游综合体和白沙古镇，以节会大力拓展农业休闲、观光、采摘游等，先后建成“白沙印象”生态景区，以及罗大塘、黑崖湾生态院坝等10余个民宿、农家乐项目。

村规民约上墙

好生活更需文明和谐新风尚

      “产业发展初步解决了‘农民多而不富、农业大而不强’的情况。”李灿斌说，村民收入增加的同时，他们又以“和治”“和谐”“和韵”为基调，通过党建引领制定村规民约，凝聚民意、化解纠纷，引领文明乡风，打破过去“散装”的状态，“凝神聚魂”共创好生活。

　　村庄合并之初，恒和村因种种原因，干群关系并不好。2010年，村里柑橘产业已卓有成效，但村组之间、村民之间的矛盾纠纷仍时有发生。

　　为此，在征求村民意见后，村党委决定制定村规民约进一步凝聚民意、化解纠纷。经过近两个月的广泛民意收集，恒和村第1版的村规民约正式出炉，包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭五个方面共25条。

　　全村参与共同制定的规范，很快就被贴到到各村组的墙上，在村民中引起极大反响，大家既用规范来约束自己，同时也以此要求干部们。不久后，村里打架斗殴、仗势欺人的少了，互帮互助的多了；大操大办不见了，爱护环境、爱看书的多了。“有了村规民约，民风正多了！”在村里农家书屋看书学习的几位村民说。

　　随着村规民约实施，村党组织的公信力大为增强。随后，该村又实施了“领头雁”工程，建起四级党建网络联系服务群众，推选出道德模范、致富带头人等党员中心户，领跑乡村振兴。同时，该村还将自治、法治、德治融合进规约，建起“五和”议事会、道德评议会、红白理事会、监督委员会，积极发挥议事、协商、监督等作用，以自治化解矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨。

　　如今，村规民约已“进化”到第6版，内容富有时代气息，比如：重低碳，节能源；尚科学，除迷信；遵法纪，守规则；扬正气，担道义。

提升人居环境

村美民富人气旺

      村外是望不到头的万亩橘海，村内是错落有致的村舍……行走在恒和村的“旅游环线”上，一幅幅优美的田园画卷逐一呈现在眼前。

　　随着旅游发展的需要，恒和村又以建设“和美”家园为动力，加大基础设施、人居环境、村容村貌整治工作的力度。当地先后修建公路20公里、硬化农村公路34.4公里，还实施改厕、生活垃圾和污水统一处理等。同时，村里还集中打造黑崖湾等3个“人居环境示范院落”，通过传统风貌改造、每月固定清洁日等，示范带动全村人居环境提升。

　　颜值提升，让当地乡村旅游逐渐红火起来。这两年，该村每年接待各类游客均超5万余人次。人气旺了，让更多的当地群众看到发展契机。

　　在恒和村三社黑崖湾大院，沈昌强正在忙着指导施工队扩建农家乐。经营才两年的他，在去年因接待能力不足，流失了很多客人，今年痛下决心拿出在外务工赚到的10万元，准备增加厨房和就餐包间。“复工复产后，乡村游客比往年还增加了，今年投一笔钱，明年就能赚回来。”老沈的农家乐去年赚了7万多元，对于来年的旅游行情，他信心满满。

　　依托柑橘做强支撑，深化乡村治理提升凝聚力，一二三产业融合互动，将“散装”的恒和村打造成为全面发展的“大块头”。恒和村先后收获一系列“头衔”——“重庆市级新农村示范村”“重庆市一事一议美丽乡村建设试点项目村”“重庆市和谐示范村”“重庆市法制示范村”“全国妇联基础组织示范村”“全国文明村镇”。

转载来源：重庆日报